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河南省水利廳傳達(dá)貫徹黨的十八屆五中全會精神

發(fā)布時間：

2015-11-17

　　11月13日下午，省水利廳組織召開全廳領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達(dá)貫徹黨的十八屆五中全會精神和省委部署要求。廳黨組書記、廳長李柳身出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神作為重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會部署要求上來，堅(jiān)持用全會精神指導(dǎo)發(fā)展，科學(xué)謀劃我省“十三五”時期的水利工作，全力以赴完成今年和“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上奮力推進(jìn)河南水利改革發(fā)展新跨越，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。在鄭廳黨組成員，全廳處以上干部，廳屬單位黨政負(fù)責(zé)同志參加了會議。

　　李柳身指出，黨的十八屆五中全會高度重視水資源問題和水利工作。習(xí)近平總書記在作《建議》稿的說明時，把“關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動”列入重點(diǎn)說明問題的九個問題之一?！督ㄗh》把“水利”列入八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之首，把防范水資源風(fēng)險納入九大風(fēng)險防范的重要內(nèi)容。省委郭庚茂書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話，將包括水利支持系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在內(nèi)的基礎(chǔ)支撐問題列為需要研究的重大課題。更加凸顯了水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分彰顯了中央和省委對水利工作的高度重視和大力支持。

　　李柳身強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和省委部署要求上來。黨的十八屆五中全會，是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議，在黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑式的重大意義。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八屆五中全會精神和省委部署要求，是當(dāng)前和今后一個時期全省水利系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，我們要深刻領(lǐng)會“十二五”時期我國發(fā)展的重大成就和全面建成小康社會決勝階段的形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心;深刻領(lǐng)會“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，切實(shí)突出要義、把握遵循;深刻領(lǐng)會全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)動力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng);深刻領(lǐng)會新的發(fā)展理念和任務(wù)舉措，堅(jiān)持用發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動;深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的新要求，切實(shí)提升能力、強(qiáng)化保證。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直屬各單位，要高度重視學(xué)習(xí)貫徹工作，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，在全廳范圍內(nèi)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保谷珪窀帽桓刹柯毠だ斫庹莆?，轉(zhuǎn)化為推動我省水利改革發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

　　李柳身要求，要學(xué)以致用、學(xué)干結(jié)合，科學(xué)謀劃我省“十三五”時期的水利工作。“十三五”時期，是承接第一個百年目標(biāo)和第二個百年目標(biāo)的重要階段，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要按照黨的十八屆五中全會部署，以《建議》為指導(dǎo)，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和水利部有關(guān)部署要求，加快水利建設(shè)，深化水利改革，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升水利保障能力，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。一要遵循五大理念，科學(xué)謀劃河南水利“十三五”藍(lán)圖。堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，進(jìn)一步體現(xiàn)省委、省政府和水利部對“十三五”水利規(guī)劃編制的部署和總體要求，統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、工程布局和保障措施，進(jìn)一步定準(zhǔn)定實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)，爭取我省更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家“十三五”規(guī)劃和水利專項(xiàng)規(guī)劃。二要實(shí)施雙控行動，切實(shí)加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。著眼保障水安全，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，進(jìn)一步加強(qiáng)“三條紅線”落實(shí)情況的監(jiān)督考核。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，推動水資源節(jié)約保護(hù)。三要統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)水利工程建設(shè)布局，構(gòu)建較為完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升水利保障能力。四要堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施水污染防治行動計劃，全面落實(shí)水功能區(qū)劃。加快構(gòu)建水系連通體系，不斷優(yōu)化水資源配置格局。大力推進(jìn)國家級和省級水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，并穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)及建設(shè)范圍;穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)級水生態(tài)文明體系建設(shè)，全面打造水美鄉(xiāng)村。五要堅(jiān)持共享發(fā)展，全面加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。實(shí)施“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)村村通自來水。加強(qiáng)灌區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利建設(shè)和冬春水利興修。加大移民后期扶持力度，使移民生活水平逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。六要創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動力。深入推進(jìn)水行政管理體制、水利投融資體制、水利工程管理體制、農(nóng)村水利、河湖管理創(chuàng)新、供水價格改革、水權(quán)水市場改革等七項(xiàng)改革，積極推進(jìn)水利職業(yè)教育資源整合，推動水利工程建設(shè)單位的改革與發(fā)展，爭取到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

　　李柳身強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對全面從嚴(yán)治黨作出重要戰(zhàn)略部署，前不久，省委九屆十次全會對我省全面從嚴(yán)治黨工作作出了總體安排，包括四項(xiàng)基礎(chǔ)制度、兩項(xiàng)機(jī)制和《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》在內(nèi)的一系列制度體系，是抓好全面治黨工作的重要載體和基本遵循，我們必須認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。一要全力抓好《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)、遵守執(zhí)行、監(jiān)督檢查工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，不斷提高從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨水平。二要抓好《中國共產(chǎn)黨巡視條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，不斷提高巡視制度執(zhí)行力。要按照省委巡視組反饋的意見、指出的問題抓好整改落實(shí)，舉一反三，教育引導(dǎo)廣大黨員干部形成依紀(jì)依規(guī)辦事的習(xí)慣，完善各項(xiàng)工作制度，不斷推進(jìn)水利工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。三要抓好《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實(shí)際研究制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，建立健全推進(jìn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制，加大問責(zé)力度，切實(shí)推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

　　李柳身要求，要積極行動、狠抓落實(shí)，全力以赴完成今年和“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好當(dāng)前工作不僅關(guān)系今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，而且關(guān)系“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局。目前到年底只有不到兩個月的時間，各處室、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，認(rèn)真對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，抓住年底前水利建設(shè)的黃金時期，采取更加有力的措施，積極行動，狠抓落實(shí)，確保如期圓滿完成“十二五”規(guī)劃和年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要認(rèn)真落實(shí)全國和我省冬春水利基本建設(shè)視頻會議精神，組織實(shí)施好今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，突出抓好水毀災(zāi)損工程修復(fù)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與配套、高效節(jié)水灌溉等工作，確保完成投資320億元的目標(biāo)。二要加快重大水利工程建設(shè)，倒排工期、倒排計劃，加快推進(jìn)，確保如期完成“重大水利工程年度中央投資90%以上，其他水利工程年度中央投資80%以上”的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村飲水安全建設(shè)要進(jìn)一步加大力度，在實(shí)現(xiàn)全面通水基礎(chǔ)上，再接再厲，確保年底前投資完成率達(dá)100%，使682萬農(nóng)村居民和153萬農(nóng)村學(xué)校師生用上安全水。三要扎實(shí)做好督導(dǎo)檢查工作，認(rèn)真落實(shí)謝省長批示要求，9個廳級干部要帶隊(duì)到各市縣督導(dǎo)，并視情況加密督查頻次，加大督查力度，督促各地加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是對嚴(yán)重滯后的地區(qū)和項(xiàng)目，盯住不放，持續(xù)督導(dǎo)。四要認(rèn)真落實(shí)好防風(fēng)險保安全的要求，時刻繃緊安全這根弦，狠抓水利建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生，確保質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、資金安全、干部安全。五要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹四個文件和廳黨組“4+2”黨建制度體系，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“三查三保”活動和省委巡視反饋問題整改落實(shí)，開好第三專題研討會和民主生活會，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。六要扎實(shí)做好年度總結(jié)、述職述廉和年末考核工作，精心謀劃好明年和“十三五”水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，制訂好年度目標(biāo)任務(wù)，編制好工作計劃和實(shí)施方案，籌備開好2016年全省水利工作會議等重要會議，確保明年水利建設(shè)任務(wù)有序?qū)嵤?/p>

　　會上，還分別對《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)解讀。